近日，交通運(yùn)輸部修訂印發(fā)了《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等5項(xiàng)部門應(yīng)急預(yù)案。此次修訂旨在貫徹落實(shí)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制度要求，推動(dòng)關(guān)口前移、主動(dòng)防御災(zāi)害天氣，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸應(yīng)急體系制度化建設(shè)。

此次修訂深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌觯o密銜接新修訂的法律法規(guī)及上位預(yù)案，聚焦部門預(yù)案定位，固化了近年來(lái)汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)及突發(fā)事件處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)災(zāi)害事故類型和影響區(qū)域范圍，進(jìn)一步完善了防御響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序、工作舉措及相關(guān)保障措施。

在水路交通應(yīng)急預(yù)案方面，此次修訂進(jìn)行了針對(duì)性強(qiáng)化。新版《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》增加了主動(dòng)防御相關(guān)內(nèi)容，從“響應(yīng)、巡查、管控”三個(gè)環(huán)節(jié)，明確要求地方交通運(yùn)輸主管部門落實(shí)港口、通航建筑物等主動(dòng)防御措施。這一調(diào)整旨在改變以往偏重事后處置的被動(dòng)模式，將防范關(guān)口前移至災(zāi)害天氣來(lái)臨之前，通過(guò)提前響應(yīng)、加強(qiáng)巡查、及時(shí)管控等手段，最大限度降低臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣對(duì)水路交通運(yùn)行的影響。

事前預(yù)防上，《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》完善了自然災(zāi)害會(huì)商研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防御響應(yīng)等內(nèi)容，深化氣象預(yù)警與防御響應(yīng)聯(lián)動(dòng)；《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)分類制定公路防御響應(yīng)措施，細(xì)化低溫雨雪冰凍、暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等防御要求。指揮體系上，各預(yù)案優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和啟動(dòng)條件，原應(yīng)急指揮組更名為調(diào)度指揮組并增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)支援組，規(guī)范響應(yīng)啟動(dòng)和調(diào)整程序，完善事后復(fù)盤、調(diào)查評(píng)估等措施。行業(yè)指導(dǎo)與銜接聯(lián)動(dòng)上，各預(yù)案加強(qiáng)對(duì)下級(jí)預(yù)案指導(dǎo)，明確下級(jí)響應(yīng)級(jí)別原則上不低于上級(jí)，要求各級(jí)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、氣象等部門信息共享，并對(duì)相鄰地區(qū)跨區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)提出要求。此次修訂還增設(shè)了預(yù)案管理專章。

來(lái) 源丨中國(guó)水運(yùn)報(bào)